郭素琴一行莅临温州市廊桥文化学会调研廊桥保护立法工作
4月3日上午,泰顺县人民政府副县长郭素琴率队到温州市廊桥文化学会进行调研并召开座谈。县司法局局长林正义,司法局党组成员、办公室主任黄碧波,县人大常委会法制监察司法工作委员会副主任吴晨早,泰顺县申遗中心副主任庄通、县博物馆原馆长张俊等陪同调研。原温州市人大常委会副主任、温州市廊桥文化学会顾问项剑萍,温州市非物质文化遗产保护中心副主任、非遗专家季海波以及廊桥文化学会、温州泰商会、在温委员工作室以及媒体代表等参加座谈。
郭素琴一行首先听取了温州市廊桥文化学会执行会长钟晓波关于廊桥立法保护所做的相关工作情况,对廊桥保护立法的背景、原则、宗旨和存在的重点难点问题进行了交流。郭素琴通报了廊桥保护立法的最新进程,传达了市人大常委会以及县人民政府对廊桥保护立法的相关指示精神和工作部署,阐述了廊桥保护立法基本理念,部署相关工作。
郭素琴表示,温州市廊桥文化学会及在温委员工作室等在前期关于廊桥立法保护的必要性和可行性研究已经做了很多基础工作,市人大常委会已经把廊桥立法正式提上工作日程,各个时间节点已确定并实施计划任务的倒排,希望廊桥文化学会在提交基础材料的过程中,能够把前期廊桥保护中存在的问题进行充分梳理,找准问题,找准对策,解决实际问题。
座谈中,温州市非物质文化遗产保护中心副主任、非遗专家季海波提出要根据不同保护级别进行分层分级立法保护,要立法保护好桥本体、古道、河道以及周边环境以及廊桥有关的营造技艺等非物质文化遗产的整体保护,同时要协调地方政府部门和文物保护专业部门的关系做好廊桥保护工作,以达到文旅融合合理适度利用。
温州市廊桥文化学会副会长、北京大成律师事务所高级合伙人郑效军则提出希望发挥廊桥文化学会正在建设中的廊桥专家库和廊桥数据库的作用,同时在立法中要体现对廊桥文化传承、廊桥民间组织机构的扶持力度。
温州市廊桥文化学会副会长、温州博物馆副馆长高启新提出要通过立法提升执法力度,进一步规范廊桥维修及新建廊桥的行为,要重视廊桥历史风貌的整体保护,同时还要充分概括提炼廊桥的历史文化价值。
泰顺县申遗中心副主任、廊桥文化协会会长庄通提出廊桥立法保护是更好地促进廊桥文化旅游资源的合理合法开发利用,廊桥需要的是一个整体的保护,要将廊桥有关的古道、古树、古村等进行整体保护。
温州泰商会副会长、兰迪(温州)律师事务所副主任陈秋夏则指出,立法是一个漫长的过程,立法对廊桥保护的主体职责的明确非常重要。
泰顺县博物馆原馆长张俊提出廊桥保护立法难点要点是要解决现有廊桥保护和开发的矛盾,既要有利于申遗工作,也要有利于在许可范围内进行适度合理开发利用。
与会专家及媒体代表纷纷结合各自研究的专业领域提出了自己对廊桥保护立法的意见和建议。
据了解,2017年7月,上海政法学院党委委员、经济法学院院长、温州市委建设法治温州专家咨询委员会委员胡戎恩博士率队到温州市廊桥文化学会并前往泰顺开展廊桥保护立法调研,这是在2016年莫兰蒂台风之后,胡戎恩博士首次提出为廊桥保护立法。2018年10月,温州市廊桥文化学会及在温委员工作室主办的廊桥村讲堂邀请胡戎恩博士主讲《温州廊桥立法保护的必要性及路径》。2019年2月,县政协委员、温州市廊桥文化学会执行会长钟晓波在两会上就推动廊桥立法保护和联合申遗工作作大会发言,得到县领导的高度重视和支持。同年在温州市两会期间,包括胡荣党、童德平等多位市人大和政协委员都在两会上提出了廊桥立法保护的议案提案,得到了市人大常委会的高度重视。2019年11月,市人大常委会副主任徐育斐主持召开廊桥保护立法座谈会,与温州市廊桥文化学会部分核心成员一起,对廊桥保护立法的立法背景、必要性,立法主体、保护范围和大致的程序等展开前期讨论。尽管期间受到突发的新冠病毒疫情影响,但廊桥保护立法的各项工作正由市人大常委会稳步推进当中。
文:大笨钟 摄:庄通 海沙